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《北海市互聯網租賃自行車經營服務管理暫行辦法》政策解讀

發布時間:2020-01-17 11:39     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]     打印文章

一、文件的制定背景

互聯網租賃自行車作為共享經濟的一種新形態,具有方便、快捷、普及面廣等特點,具備低碳環保,可減少對空氣污染等優點,能有效解決群眾出行“最后一公里”問題;同時也存在總量投放過度及投放點過于集中、亂停亂放、影響交通秩序、押金監管困難等問題,如何規范管理互聯網租賃自行車,讓其更好地服務于市民出行,營造良好社會出行環境,是目前較為迫切的問題。

2017年8月,交通運輸部等10部委聯合出臺《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》,規范互聯網租賃自行車運營服務行為。《北海市互聯網租賃自行車經營服務管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)正是在10部委出臺文件的框架下,結合我市實際情況,針對我市互聯網租賃自行車發展現狀而提出的,能夠更科學指導我市互聯網租賃自行車規劃建設、監督管理、運營服務等工作。

《暫行辦法》是及時貫徹落實交通運輸部、省、市關于規范互聯網租賃自行車管理服務的具體表現,也有利于解決互聯網租賃自行車亂停亂放、過度投放等問題,促進互聯網租賃自行車健康發展。

二、文件主要內容

《暫行辦法》從政府、企業、用戶三個層面對各自行為提出要求。主要有如下方面:

一是明確管理原則。規范互聯網租賃自行車管理服務,遵循市場化運作原則;實行車輛投放總量控制,確保安全有序;加強協同推動,齊抓共管。

二是完善配套設施建設。制定適合本市特點的互聯網租賃自行車停放點的指導意見;結合新建、改建道路,開展非機動車道規劃,規范互聯網租賃自行車停車點設置;積極推進慢行交通及配套設施建設,提高自行車道的網絡化和通達性。

三是規范運營企業經營條件。企業應當向主管部門提供企業運營信息、資料,接受監督管理;同時應具備與其管理需要相適應的線上線下服務能力、固定辦公場所、運維技術人員及企業管理人員,以保障日常運營秩序。企業應承擔車輛調度、車輛停放秩序管理、保障服務系統正常運行等運營主體責任,禁止向未滿12歲的兒童提供服務,同時,確保用戶的資金和信息安全。

四是規范用戶行為。租用互聯網租賃自行車的用戶,應當遵守城市管理、道路管理、交通管理等相關法律、法規、規章的規定,文明騎行、規范停放,不得使用自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等設備,確保騎行安全。

五是完善監管體系。明確各部門工作職責,構建多部門協作的監管體系,通過加強監管企業日常運營行為、投放總量監督管理等措施,督促企業規范經營,履行車輛管理主體責任。

三、其他重點內容

一是關于違法違規行為處理。《暫行辦法》提出:企業或用戶行為違反本辦法有關規定的,由各有關部門按法律法規進行處罰;構成違法犯罪的,由相關職能部門依法處理。

二是關于生效時間。《暫行辦法》于2020年1月1日起施行。

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